关于全面推进 “ 邵阳红 ” 优质农产品公共品牌建设的通知

邵阳市人民政府办公室

邵市政办函【2019 】30 号

各县、市、区人民政府，邵阳经开区，市直各有关单位∶

　　为加快促进我市农产品提质升级，进一步提升全市优质农产品综合竞争力， 经市委、市人民政府同意，现就全面推进“邵阳红”优质农产品公共品牌建设有 关事项通知如下∶

　　一、全力打造“邵阳红”优质农产品公共品牌

　　按照政府引导、企业为主、部门参与的原则，坚持创新、协调、绿色、开 放、共享的发展理念，共同打造“邵阳红”优质农产品公共品牌。通过每年举办 一次公共品牌推介会、“邵阳红”文化节，积极组织开展“邵阳红”优质农产品 公共品牌文化与入选产品进机关、学校、企业、社区、军营、邵商的“六进”活 动，将“邵阳红”农产品公共品牌培育成全省、全国的知名品牌。力争经过3到5年努力，将茶叶、油茶、油菜、水果、中药材、楠竹、草食畜牧、蔬菜、家禽、 水产等产业打造成十大100亿元农业优势特色产业。

　　二、着力加强四大体系建设

　　一是加强宣传体系建设。市委宣传部、市工业和信息化局牵头，市场监督管理局、市文化旅游广电体育局配合，加大品牌宣传力度，组建智囊团或聘请专业团队策划品牌宣传，通过在电视、杂志、新媒体上开设“邵阳红” 专栏、播放“邵阳红”专题片、演唱歌曲和开设“邵阳红”各类电视讲座等，不断提升“邵阳红”的品牌知名度。组建相对稳定的文艺宣传队，大力组织开展“邵阳红”六进活动和文艺下乡活动，在节庆、集会和公共场所表演“邵阳红” 文艺节目，将“邵阳红”公共品牌传播到千家万户。二是加强文化体系建设。市文化旅游广电体育局、市文职牵头，市农业农村局、市工业和信息化局、市林业 局配合，深入挖掘“邵阳红”优质农产品文化资源（重点是茶酒油文化资源），对涉茶涉酒涉油民俗风情、茶酒油史、茶酒油文化进行开发研究，开展“邵阳 红”优质农产品文化、学术交流和艺术创作，不断丰富“邵阳红”优质农产品文化内涵。三是加强质量标准体系建设。市农业农村局牵头负责，市市场监督管理 局、市科技局、市林业局、市农科院、市林科院配合，制定《“邵阳红”优质农 产品地方标准》，建立和完善农产品市场准入机制，强化农产品“三品一标”体 系建设，实现品牌农产品质量标准全覆盖。四是加强市场营销体系建设。市商务局牵头，市农业农村局、市工业和信息化局、市场监督管理局、市林业局配合，采取“政府+公司企业+异地邵阳商会+农业物联网+行业协会+电商”组建市场营销体系，与大型超市、邵商、中石油、中石化等大型销售团体对接，推介和销售“邵阳红”优质农产品。建立“邵阳红”优质农产品信息平台，适时发布茶 叶、茶油、酒类、中药材、柑橘、奶品等农产品市场信息。

　　三、大力推行“五统一”品牌管理

　　一是统一质量标准。设立市场准入制度，制定《“邵阳红”优质农产品品牌 目录》和《“邵阳红”优质农产品品牌使用规范》，规范品牌使用。加入品牌体系的生产、加工、贮运和销售的农产品，要严格执行《“邵阳红”优质农产品地  方标准》。二是统一品牌管理。采用“公共品牌商标+生产企业自有商标”双商标 并行使用的管理模式，实行商标授权许可使用。不断扩大“邵阳红”优质农产品 公共品牌推广使用范围，提升市场占有率和品牌商业价值。建立健全“邵阳红” 优质农产品质量可追溯体系，归市农业农村局管理，利用大楼据平台，实行产品身份证制度，全产业链可视化监控制度，产品质量投诉、解析、处理和理赔制度，做到品牌有标准、品质有规范、市场有监督。三是统一宣传推介。按照政府主导、协会运作、企业主体的思路，制定“邵阳红”优质农产品公共品牌宣传推 介行动计划。积极参加国家级、省级农产品博览会、交易会和农产品评选，举办公共品牌推介会、“邵阳红”文化节、“邵阳红”品牌新闻发布会、“邵阳红” 优质农产品博览会等。根植“邵阳红”品牌印记，在公园、广场道路和电子广告屏上设立和播放“邵阳红”公益广告。各县市区（含邵阳经开区，下同）和各企 业在举办的农产品展会活动和印送的各类对外宣传推介资料中，要以“邵阳红”公共品牌对外宣传推介，全面塑造“邵阳红”公共品牌知名度和美誉度。四是统一包装标识。授权使用“邵阳红”商标的企业，在产品内外包装、宣传资料 、门头牌匾、宣传广告、企业网站以及产品宣传推介等市场营销过程中，必须按照规范要求统一印制和使用“邵阳红”公共品牌及其标识。五是统一营销模式。在培育一批市场主体、建设两个营销市场（实体店和电商）中，实行“统一门店招 牌、统一营销培训、统一服务规范”的经营模式。鼓励支持企业设置“邵阳红” 优质农产品形象店、展示厅。组织专门队伍组成营销体系，积极开展“邵品出  邵”等专项活动，推介和销售“邵阳红”优质农产品。要在全球“邵商会”建立  "邵阳红”优质农产品展馆，2019 年完成10个，2020 年完成20个。

　　四、强化组织领导

　　在市委农村工作领导小组下设立“邵阳红”优质农产品公共品牌建设小组， 公共品牌建设小组下设办公室，由市农业农村局局长任办公室主任，负责组织“邵阳红”优质农产品公共品牌建设。成立“邵阳红”优质农产品公共品牌发展 促进会，作为公共品牌建设的承载主体。各县市区也要成立相应组织机构，加强 对“邵阳红”优质农产品公共品牌建设的领导、实施和监管。各级学会、协会要强化行业组织服务职能，在全面推进品牌建设、促进产业提质升级中发挥作用。

　　五、加大扶持力度

　　市、县（市区）财政要加大资金投入力度，将品牌建设要费列入财政预算， 设立“邵阳红”优质农产品建设专项资金，支持“邵阳红”优质农产品公共品牌 创建、对外宣传、品牌包装、市场营销、科技创新及形象店建设等。要充分发挥 企业主体作用，调动企业积极投入参与品牌创建。积极整合资金资源，从农业产 业化、现代农业发展、农业综合开发、农机补贴等专项资金中采取以奖代补形式 予以支持。充分发挥财政资金的引导作用，撬动金融和社会资本更多投入优质农 产品产业发展，重点支持良种繁育基地、良种补贴、基础配套设施建设、标准化示范基地建设、龙头企业培育和市场营销宣传等环节。

邵阳市人民政府办公室 

2019 年5月27日